Participation & Democracy

Les partis populistes de droite radicale et la démocratie face à la pandémie du covid-19. Analyse comparée des propos tenus par le Rassemblement national et le Vlaams Belang

Le travail d’Anthony Ricotta porte sur les propos tenus sur la démocratie pendant la crise sanitaire du Covid-19 par deux partis populistes de droite radicale européens : le Vlaams Belang (Belgique) et le Rassemblement national (France). Ces deux formations politiques se sont en effet illustrées par de vives critiques à l’égard des mesures adoptées par les gouvernements, volontiers taxées de liberticides ou d’autoritaires. Anthony Ricotta a analysé les publications sur Twitter et les interventions orales émises dans les enceintes parlementaires (Chambre des représentants et Assemblée nationale). Il apparaît que ces partis instrumentalisent la défense de certaines caractéristiques fondamentales des démocraties représentatives contemporaines pour nourrir leur critique de l’establishment. Il ressort aussi qu’ils promeuvent une forme de démocratie « illibérale ». Une attention particulière a été portée, dans ce travail, à la façon dont le VB et le RN instrumentalisent la défense de la démocratie au profit de leur stratégie d’accession au pouvoir.

A télécharger : Mémoire Anthony Ricotta (PDF)
Intervention d'Anthony lors du webinaire, à partir de 00:38:45

Mémoire de master en sciences politiques défendu en août 2022 à la faculté de philosophie et sciences sociales de l’ULB.

Le travail d’Anton Menacho cherche à comprendre l’influence des émotions sur les processus délibératifs et leur rôle dans l’évolution des croyances et des préférences des individus. Qualitatif et situé à la croisée de trois disciplines enrichies par les récentes découvertes des neurosciences (psychologie, sociologie et philosophie), il a consisté à collecter et analyser le vécu émotionnel verbalisé par les membres du Conseil de participation du district sud de Charleroi (budgétisation participative). Parmi ses conclusions, le constat que les capacités de traitement des émotions sont étroitement liées à l’expérience et au statut socio-professionnels des participant·e·s ; et que même des émotions positives peuvent nuire à la qualité de la délibération. En outre, ce travail ouvre une voie prudente à la remise en question du pouvoir transformatif souvent attribué à la délibération démocratique.

A télécharger : Mémoire Anton Menacho (PDF)
Intervention d'Anton lors du webinaire, à partir de 00:20:27

Des propositions juridiques pour développer une culture de la participation citoyenne

Antoine Herinckx a réalisé une analyse juridique comparative de deux mécanismes de démocratie délibérative basés sur le tirage au sort et de plus en plus pratiqués en Belgique :  les commissions délibératives et le dialogue citoyen permanent. En permettant à des citoyen·ne·s non élu·e·s de débattre de divers thèmes (la 5G, le sans-abrisme, les soins médicaux…) et de proposer des recommandations aux représentant·e·s politiques, ces dispositifs tentent de combler les failles de la démocratie représentative. A l’issue de son analyse éclairée par les sciences politiques, l’auteur a mis en évidence diverses fragilités de ces deux processus, notamment le manque d’obligation de suivi dans le chef des représentant·e·s politiques et le peu de droits réels accordés aux participant·e·s. Il a formulé des suggestions d’amélioration (notamment constitutionnelles) permettant, à l’aube de la septième réforme de l’État et du lancement d’une « Plateforme de dialogue sur l’avenir du fédéralisme belge », d’ancrer juridiquement la place des citoyen·ne·s dans la délibération parlementaire.

> A télécharger : Mémoire Antoine Herinckx (PDF)
> Intervention d'Antoine lors du webinaire, à partir de 00:03:27 :

Casser les clichés sur les groupes sociaux défavorisés dans les discours sur l’alimentation durable

Le travail d’Emy Scheer s’intéresse aux pratiques et aux représentations des publics précarisés vis-à-vis de l’alimentation durable. Il prend racine dans un stage chez Espace Environnement asbl mené dans la foulée d’un projet européen d’éducation permanente (AD-In). Ce mémoire revisite trois grands aspects de l’alimentation durable (le bio, le local et de saison) de même que les thèmes du gaspillage et de la consommation de viande, mais avec l’originalité de se placer du point de vue d’un public précarisé, rarement considéré par les discours écologistes classiques. Menée par entretiens compréhensifs, cette étude a permis d’identifier l’existence effective de pratiques durables, bien que celles-ci soient généralement masquées par des discours plus pragmatiques et personnels (goût, santé, économie…). Plus largement, ce travail plaide en faveur d’une vision plus inclusive consistant à « dés-invisibiliser » le public précaire des discours sur l’alimentation durable et à le faire sortir du stéréotype de public « non éduqué » sur cette thématique.

> A télécharger : Mémoire Emy Scheer (PDF)

Une « communauté de voisin·e·s » autour des propriétaires de panneaux photovoltaïques

Le travail de Jean Frippiat porte sur la première Communauté d’Énergie Renouvelable (CER) en exercice en Belgique, localisée à Ganshoren (Région de Bruxelles-capitale). La CER est l’un des trois outils prévus par une directive européenne de 2018 destinée à promouvoir le partage et la gestion de l’énergie entre citoyen·ne·s. L’auteur a mené une étude technique permettant, sur base des compteurs communicants, de mettre au point un outil capable de quantifier le partage d’énergie entre voisin·e·s. Un tel système permet de rendre le surplus de production d’électricité générée par les panneaux solaires directement utilisable par les voisin·e·s, au lieu d’être réinjecté sur le réseau, et cela non seulement à leur avantage financier, mais aussi dans le souci d’une meilleure « lisibilité » de sa consommation quotidienne. Autre avantage – une fois que le cadre réglementaire sera adapté : permettre à des acteurs à faibles moyens financiers (ménages ou… entreprises !), traditionnellement éloignés de la transition énergétique, de participer activement à celle-ci.

> A télécharger : Mémoire Jean Frippiat (PDF)

Revitaliser une région rurale par l’implantation d’une ferme à grillons participative

Le mémoire de Céline Lopes porte sur le village portugais de Rio de Couros, inscrit dans un territoire marqué par l’exode rural, le vieillissement de la population et le manque de perspectives économiques. Riche de l’apport théorique de quatre architectes et urbanistes, l’auteure a souhaité réinterpréter ce patrimoine territorial ordinaire et élaborer un projet local susceptible de catalyser une nouvelle dynamique de développement. Après avoir rencontré divers acteurs locaux, elle a proposé, maquette à l’appui, l’installation d’une ferme verticale axée sur la production de grillons à des fins alimentaires et ouverte aux visiteur·euse·s grâce – notamment – à un observatoire et un belvédère. Inspirée par l’économie circulaire, cette ferme serait frugale en termes de consommation d’eau, d’emprise au sol et d’utilisation de matières premières. En redonnant vie aux séchoirs à maïs ancestraux, elle serait également appelée à perpétuer une mémoire collective propre à la région.

> A téléchager : Mémoire Céline Lopes (PDF)

De plus en plus de questions sont posées sur le fonctionnement actuel des démocraties représentatives. La très grande méfiance de nombreux citoyens à l'égard de la politique, la polarisation croissante et même la perte de confiance dans la démocratie en tant que telle parmi différentes couches de la population sont des signaux inquiétants. De nombreux responsables politiques recherchent donc de nouvelles méthodes pour renforcer leur démocratie. Il s'agit, dans la plupart des cas, de rapprocher les citoyens de la prise de décision politique et de l'élaboration des politiques.

L'une des méthodes pour y parvenir, qui fait l'objet d'une attention croissante, est le recours à ce qu'on appelle la démocratie délibérative et l'utilisation du tirage au sort des citoyens. Mais si l'on fait cela, il faut bien le faire, avec méthode ! Dans certains cas, une participation citoyenne mal conçue (isolée, mal maîtrisée méthodologiquement, détachée de tout réel processus de décision, etc.) est pire que l’absence de participation citoyenne.

Cette note est ainsi née face à la multitude d’interrogations relatives aux processus de démocratie délibérative que des hommes et femmes politiques de tous bords et de tous niveaux de pouvoir ont adressées ces derniers mois à la Fondation pour les Générations Futures et à l’équipe G1000 qu’elle accueille en son sein.

Vous trouverez ici 15 questions fondamentales. Si elles se concentrent sur des processus de type « panel de citoyens » (conférence de consensus, assemblée citoyenne, …), avec un recrutement basé sur le tirage au sort, la majorité de ces questions sont également pertinentes pour d’autres modes de participation citoyenne.

Cette note n’a pas pour vocation d’être un vade-mecum ou un manuel complet, ou une « somme » sur la question, ou encore un manifeste. Elle tente simplement d’aider les uns et les autres à se poser une série de questions de base avant de se lancer dans de tels processus, dans une perspective complémentaire à et intégrée dans un système de démocratie représentative. Elle apporte aussi, pour chaque question, des éclairages et conseils nés des différentes pratiques de terrain du G1000 et de la Fondation pour les Générations Futures en la matière, dont les plus anciennes initiatives de démocratie délibérative remontent déjà à 2001.

Cette note est accompagnée d’une annexe : Oversight of deliberative democracy initiatives, en anglais. Ce document présente des études de cas réels d’initiatives de démocratie délibérative avec tirage au sort, et indique comment ces initiatives se positionnent par rapport à certaines des 15 questions.

Découvrez le rapport de recherche VILCO. Ce document synthétise le parcours réalisé en 3 ans ainsi que les principaux apprentissages.

Le parc naturel des sources : sensibiliser, c'est bien... participer, c'est mieux

Le parc naturel des Sources, dans l’est du pays, est de création récente (2017). Il couvre quelque 148 kilomètres carrés répartis sur deux communes : Spa et Stoumont. À l’occasion d’un stage, Charlotte Beco a mesuré à quel point son existence est peu connue par ses habitant·e·s qui, pourtant, sont censé·e·s être étroitement associé·e·s à sa dynamique comme dans tout parc naturel en Wallonie. Grâce à des entretiens semi-directifs menés auprès d’habitant·e·s et d’acteur·rice·s institutionnel·le·s, Charlotte Beco a mis en évidence les connaissances, opinions et valeurs de chacun·e à propos de ce qui fait la principale singularité du parc : l’omniprésence de l’eau sous des composantes très diverses. L’eau source de vie, l’eau thermale et relaxante, l’eau historique et miraculeuse, l’eau naturelle et sauvage, l’eau source de richesses, etc. De leur analyse découle un certain nombre de constats (méconnaissance de la signification du terme « parc naturel », existences plurielles de l’eau, présence de tensions d’appartenance, existence d’un savoir profane, etc.) qui, pris en considération par les gestionnaires, pourraient faire évoluer la dynamique de gestion d’une approche simplement informationnelle et sensibilisatrice vers une approche de réelle participation citoyenne.

> A télécharger : Mémoire Charlotte Beco (PDF)

L'expérience du panel citoyen : pas de démocratie durable sans la conviction et l'engagement du personnel politique.

Le travail d’Elsa Ogien porte sur les remèdes à la désaffection citoyenne envers les représentants politiques et, plus précisément, sur le rôle des panels citoyens comme voie possible de réenchantement d’exercice de la démocratie. L’étudiante a travaillé sur les impacts du WAM1080 (« We are Molenbeek »), un panel citoyen qui s’est réuni à Molenbeek en mars 2017 sur le thème de la radicalisation des jeunes et de la cohésion sociale. L’originalité de son approche a consisté s’intéresser aux effets de ce panel sur les acteurs politiques et administratifs de la commune et non sur les citoyens participants. Elsa Ogien a mené des entretiens en face à face avec 11 membres du personnel politique et administratif molenbeekois. Elle a analysé non seulement l’importance du souvenir laissé par cette initiative un an après sa tenue et son impact pratique (mise en place - ou non - des recommandations émises par les citoyens), mais aussi son impact épistémique, soit l’évolution des représentations relatives à ces pratiques délibératives. L’impact du WAM1080 ayant été jugé relativement faible sur les personnes interrogées, l’étudiante formule une série de suggestions permettant de favoriser l’institutionnalisation des panels citoyens dans les pratiques politiques. Parmi celles-ci : la formation des membres de la sphère politique à la démocratie délibérative, afin de permettre une pratique plus engagée dès la mise en place de ce type de dispositifs.